Una realidad que desde
hace tiempo podía percibirse en las calles ahora está constatada por las
cifras. En los últimos 10 años se radicaron en el país, legalmente, algo más de
807.149 extranjeros.
Según DATOS de la Dirección Nacional de Migraciones, se pasó de
17.787 radicaciones autorizadas por el Gobierno en 2004 a 138.219 el año
pasado, un incremento de 800%. Los extranjeros que obtienen la residencia
permanente pueden trabajar legalmente y tener beneficios sociales similares a los de cualquier argentino.
Las estadísticas reflejan no sólo un fenómeno económico o
sociológico, sino también la política inclusiva del Gobierno
en materia migratoria, enunciada desde
su arribo al poder.
El
ranking de extranjeros llegados al país en la última década lo encabezan los
paraguayos (38,7% del total), seguidos por los bolivianos (28,6%) y peruanos
(15,2%).
Los
chinos que obtuvieron radicación aumentaron considerablemente: pasaron de 263
en 2004 a 1200 el año pasado. Se constituyeron en la nueva ola migratoria,
junto con dominicanos, haitianos, senegaleses y sirios.
"Estamos
convencidos de que hay que profundizar la política de inclusión de los
extranjeros residentes en el país para que puedan trabajar legalmente. Echar a
los ilegales es ridículo y no resuelve el problema", dijo el director de
Migraciones, Martín Arias Duval, a LA NACION.
El
incremento de trámites de radicación se da en momentos en que un sector del
Gobierno liderado por el secretario de Seguridad, Sergio Berni, pidió la
expulsión de los extranjeros que cometen delitos.
Desde
2004 hasta hoy las radicaciones resueltas de ciudadanos paraguayos que están en
la Argentina pasaron de 5002 a 62.972 el año pasado. Los bolivianos con
residencia permanente eran 2013 en 2004 y el año pasado fueron 34.083. Los
peruanos con radicaciones permanentes eran 4245 en 2004 y el año pasado se
contabilizaron 20.070. Los brasileños pasaron de 570 a 4133; los chinos con residencia
permanente eran 263 en 2004 y esa cifra se elevó a 1200 el año pasado, y los
colombianos con residencia permanente eran 235 hace una década y el año pasado
fueron 4600. Los dominicanos con residencia permanente eran apenas 29 y el año
pasado se entregaron 2216 documentos. Los senegaleses, por su parte, fueron 47
en 2005 y el año pasado pasaron a 1579.
De esta
manera, en la totalidad de la última década se dieron 312.902 residencias
permanentes a paraguayos, 230.978 a ciudadanos bolivianos, 123.000 a peruanos,
21.310 a brasileños y 18.150 a chinos, entre otros inmigrantes extranjeros.
Por otra
parte, las cifras de radicaciones temporarias, es decir de aquellos extranjeros
cuyos pedidos están en trámite para obtener documentos permanentes actualmente
son muy elevados: en 2004 eran 2978 y el año pasado se contabilizaron 137.515.
La proporción de paraguayos, bolivianos, peruanos, colombianos, brasileños y
chinos se mantiene en este caso como en las residencias permanentes.
El
incremento de extranjeros que avaló la Dirección Nacional de Migraciones se da
en el contexto de la guerra que se desató en el Gobierno por la política
migratoria. Así, el ala progresista de la Casa Rosada, que está enfrentada con
la estrategia de mano dura con los extranjeros que promueve Berni, desempolvó
toda una artillería destinada a frenar esa embestida: no sólo desautorizó al
funcionario todoterreno en sus planes de instrumentar rigurosidad con los
extranjeros, sino que también impulsa medidas tendientes a flexibilizar su situación
en el país.
NUEVAS
MEDIDAS
Por
mandato del ministro del Interior y Transporte, Florencio Randazzo, la
Dirección Nacional de Migraciones, que conduce Martín Arias Duval, desempolvó
de su carpeta varias propuestas para agilizar los trámites de radicación de
extranjeros. Y no sólo esto: también están dispuestos a modernizar los sistemas
de control de migraciones, inyectarán mayor presupuesto en equipamiento digital
y expusieron que continuarán con la "política de inclusión de los
inmigrantes" en el país. Esta postura no es casual y buscará contraponer
abiertamente la "estrategia expulsiva" que promueve Berni, como
dicen, cuando planteó la deportación de los extranjeros que cometan delitos.
"Estamos
convencidos de que hay que profundizar la política de inclusión y el blanqueo
laboral de los inmigrantes ilegales que están en el país porque echarlos sería
ridículo y no sirve para nada", dijo Arias Duval a LA NACION. Para el
titular de la Dirección Nacional de Migraciones, la política de incorporación de
los ciudadanos extranjeros a la sociedad argentina va en línea con lo que
pregona el papa Francisco en su defensa de los derechos humanos de los
inmigrantes.
Esta
política aperturista fomentada por la Dirección de Migraciones se potenció con
el programa Patria Grande, que se lanzó en 2004, y contrasta con los pedidos de
mano dura de Berni.
Para
poner en MARCHA esta estrategia de "inclusión extranjera", la
dirección a cargo de Arias Duval activó un programa digitalizado para acelerar
las consultas de antecedentes, los trámites de consulta con Interpol se
agilizaron y los trámites de radicación definitiva se agilizarán en lo
inmediato con un mayor presupuesto y personal.
En 2007,
había 1200 empleados de Migraciones en todo el país y este año llegaron a 3700.
En la Casa Rosada aseguran que habrá más empleados en esa dependencia. Así,
existen hoy 29 delegaciones de Migraciones en todo el país y se reforzaron los
controles en las fronteras en reemplazo de la labor que realizaban la
Gendarmería o la Prefectura. Las últimas tres delegaciones de Migraciones que
se abrieron están en Almirante Brown, Florencio Varela y San Luis. Se abrirán
más.
A la
vez, con vistas al FUTURO
INMEDIATO, la Dirección de Migraciones tiene previsto impulsar una
batería de medidas. Por ejemplo: invertirá en equipamiento digital, reforzará
los operarivos en comercios para sancionar a aquellos que dan trabajo a
inmigrantes ilegales, habilitarán a los extranjeros a hacer seguimiento de sus
trámites de radicación desde los correos locales sin necesidad de ir a las
delegaciones de Migraciones y agilizarán los trámites de firma digital.
LOS
RECHAZOS
"Tenemos
que poner en MARCHA medidas para que los extranjeros ilegales puedan ingresar
en el circuito legal de la economía porque está demostrado en el mundo que
echarlos del país no sirve para nada", dijo Arias Duval a LA NACION. De
todas formas, desde la Dirección de Migraciones se aclaró que sólo rechazarán
el ingreso de aquellos inmigrantes que tienen antecedentes penales, aquellos
cuya documentación no esté en regla o si se trata de menores.
Como una
forma de contrarrestar el discurso de Berni respecto de la flexibilidad que se
les da a los extranjeros en su ingreso al país, además, la Dirección Nacional
de Migraciones informó que los foráneos rechazados por el país por problemas de
antecedentes penales o indocumentación aumentaron en los últimos años. Mientras
que en 2005 hubo 266 extranjeros rechazados al ingresar al país, en lo que va
de este año esa cifra creció a 5140.
IMPLEMENTAN
UN NUEVO SISTEMA MIGRATORIO
Antes de
fin de año, aquellos pasajeros que salgan e ingresen por los aeropuertos de
Ezeiza y Aeroparque lo harán sin tener que pasar por el personal de
Migraciones. Con sólo apoyar sus pasaportes o documentos de identidad por un
escáner especial se les abrirá una puerta automática para dirigirse directamente
a la zona de ingreso o de embarque.
Sólo a
aquellos pasajeros que tengan problemas en su documentación no se les abrirá la
puerta y serán atendidos por el personal de Migraciones. Éste es el plan de
modernización que se propuso instrumentar antes del año que viene la Dirección
Nacional de Migraciones. Se trata de un modelo novedoso que sólo está instalado
en algunos aeropuertos europeos, de Estados Unidos o asiáticos.
La idea de la Dirección de Migraciones es agilizar al máximo la
circulación de los pasajeros en los aeropuertos y evitar demoras. Para poner en MARCHA este moderno sistema se instalarán escáneres de última
generación que utilizan información en red que se puede cotejar al instante..
La Naciòn
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