Arrancados de Raíz: Causas que originan el desplazamiento transfronterizo de niños, niñas y adolescentes no acompañados y separados de Centroamérica y su necesidad de protección internacional.
La Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR) presenta hoy en una mesa redonda las conclusiones
del informeArrancados de raíz. Causas que originan el desplazamiento transfronterizo
de niños, niñas y adolescentes no acompañados y separados de Centroamérica y su
necesidad de protección internacional.
Este estudio, comisionado por ACNUR y financiado por el
Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO, por sus siglas
en inglés), tiene como propósito comprender las razones que motivan la salida
de los niños y niñas de Guatemala, Honduras y El Salvador, identificando la
potencial existencia de necesidades de protección internacional, incluyendo el
reconocimiento de la condición de refugiado. El estudio fue llevado a cabo a
través de una metodología mixta con grupos de discusión y entrevistas
individuales. En total participaron alrededor de 280 niños, niñas y
adolescentes centroamericanos alojados en las Estaciones Migratorias de la
Ciudad de México, y Tapachula, Chiapas, de octubre a diciembre de 2013.
El estudio revela que la violencia criminal y la persecución son
algunas de las principales causas de la salida de los niños, niñas y
adolescentes de estos tres países, y no sólo las serias carencias económicas y
sociales, o la separación de las familias. A partir de los testimonios de los
niños, niñas y adolescentes se encontró que un 48.6% de ellos habían salido de
sus países de origen vinculado a esta situación. La cifra de niños y niñas
centroamericanos con una potencial necesidad de protección internacional
(48.6%) aumentó más del triple desde 2006, cuando ACNUR llevó a cabo un estudio
similar con niños y niñas no acompañados o separados en la frontera sur de
México, donde sólo un 13% podría haber requerido protección internacional.
“Arrancados
de raíz” señala que algunas de las múltiples violencias sufridas por estos
niños y niñas y que causaron su salida, incluyen agresiones, intimidaciones,
amenazas, inseguridad, e incluso violencia en el ámbito doméstico o de
naturaleza sexual-, evidenciando el grave nivel de desprotección en que se
encuentran los niños, niñas y adolescentes en algunas partes de la región del
Triángulo Norte de Centroamérica. Los hallazgos y las conclusiones de este
estudio confirman los resultados y la tendencia observados en el informe Children
on the Run publicado
por ACNUR en marzo de este año.
El estudio plantea que la situación regional actual presenta
desafíos a la protección internacional de las niñas, niños y adolescentes no
acompañados o separados de sus familiares. En primer lugar, se encontró una
normalización de la violencia por parte de las niñas y niños, quienes a pesar
de haber presenciado o haber sido víctimas de graves delitos no expresaban
temor por su seguridad frente a esta violencia; en otros casos, el deseo de
reunirse con sus padres u otros familiares en otros países resultaba ser más
una consecuencia de la misma violencia que una causa para la emigración de los
niños. Por último, el estudio revela que una detención migratoria prolongada
puede desalentar a las niñas y niños de solicitar la condición de refugiado, o
abandonar el procedimiento de asilo en espera de conseguir esta protección en
otro país.
“México dispone de un sistema de protección internacional y un
marco legal que contempla no sólo la protección como refugiado, que cuenta con
una definición ampliada de refugiado y de protección complementaria, lo que le
permite contar con los mecanismos legales necesarios para brindar la protección
que estos niños, niñas y adolescentes centroamericanos pudieran requerir”,
señaló Hamdi Bukhari, Representante del ACNUR en México. “Confiamos en que la
implementación de la política migratoria garantice el acceso al procedimiento
de la condición de refugiado de toda persona que requiera protección
internacional, es decir, que no puede ser devuelta a su país de origen,
especialmente en los casos de las niñas, niños y adolescentes que viajan
solos”.
Entre las recomendaciones del estudio se subraya la importancia
de adoptar los mecanismos de identificación de los niños, niñas y adolescentes
que requieran protección y cuidados especiales de acuerdo a su edad, género y
condiciones particulares. Igualmente, insta a que se tomen medidas efectivas
para detectar oportunamente la necesidad de protección internacional
asegurando la no devolución a sus países de origen, así como la relevancia de
que los funcionarios tengan la sensibilidad y disposición de escuchar,
comprender y responder a estas necesidades específicas, evitando la deportación
y el retorno expedito de aquellos niños, niñas y adolescentes que efectivamente
requieran esta protección y garantizando que puedan tener acceso al
procedimiento de la condición de refugiado puesto en práctica por el Gobierno
mexicano.
“Los altos niveles de violencia en Centroamérica están teniendo
consecuencias humanitarias que es preciso medir y visibilizar para poder
elaborar y dar una respuesta adecuada. Este informe de ACNUR aporta datos de
gran valor para conocer la situación de los niños desplazados no acompañados,
con recomendaciones muy bienvenidas para cubrir sus necesidades de protección”,
afirmó Benoit Collin, del Departamento Humanitario de la Comisión Europea
(ECHO), organismo que ha financiado la investigación.
El
estudio “Arrancados de raíz” elaborado por el investigador Abbdel Camargo,
candidato al Doctorado en Antropología Social, puede descargarse en la página: www.acnur.org/mexico
ACNUR
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