La Comisión Europea va a presentar su visión de la
contribución que la migración y la movilidad pueden hacer a un desarrollo
social, económico e integrador y de cómo reforzar la cooperación mundial en
este ámbito.
La Comunicación de la Comisión «Maximizar
la repercusión de la migración en el desarrollo» constituirá la base de la posición común de la UE
y sus Estados miembros en el Diálogo de Alto Nivel sobre Migración
Internacional y Desarrollo, organizado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas para los días 3 y 4 de octubre de 2013. Este acontecimiento constituye
una oportunidad única para que los responsables políticos y los profesionales
reflexionen sobre el modo de trabajar en pos de una agenda mundial de la
gobernanza de la migración que sea efectiva, integradora y respetuosa de los
derechos, e identifiquen medidas para la promoción del papel de los migrantes
como agentes de la innovación y el desarrollo.
«La migración y la movilidad son factores clave del
desarrollo sostenible, pero la cooperación mundial en este ámbito debe dar un
salto cualitativo. El Diálogo de Alto Nivel previsto para octubre es una
ocasión única para dar un impulso a la agenda mundial sobre migración y
desarrollo y promover medidas concretas que aporten una contribución
significativa a la vida de los migrantes» ha declarado la Comisaria de Asuntos
de Interior, Cecilia Malmström.
Andris Piebalgs, Comisario de Desarrollo, ha
subrayado que «la migración debe ser reconocida como un factor de desarrollo
económico, social y medioambiental integrador y, como tal, ser incluida como
prioridad en la agenda de desarrollo post-2015».
Para promover la migración y la movilidad como
motor de desarrollo de los países de renta baja y de renta media de origen y de
destino, la Comisión hace un llamamiento a todos los agentes interesados para,
con el fin de capitalizar las oportunidades y hacer frente a los retos que
plantea la migración internacional,inter alia:
- Garantizar que las estrategias de desarrollo
valoran la migración y la movilidad como «factores inductores» del
desarrollo.
- Respetar la dignidad y defender los derechos
humanos fundamentales de los migrantes, independientemente de su estatuto
jurídico.
- Prestar mayor atención a la relación entre
cambio climático, degradación del medio ambiente y migración.
- Estudiar los retos que el aumento de la
urbanización y la migración plantean a las ciudades y regiones urbanas.
- Reforzar la gobernanza de la migración a
través de la cooperación bilateral y regional, incluida la colaboración
con la sociedad civil.
- Fomentar la movilidad laboral internacional y
regional.
Además, la Comunicación también propone el modo en
que la UE podría adoptar un enfoque más ambicioso en materia de migración y
desarrollo en sus propias políticas y prácticas, en particular a través del Enfoque
Global de la Migración y la Movilidad y de la política de desarrollo de la UE,
Programa para el Cambio. Para abordar en todas sus dimensiones el papel que la
migración y la movilidad desempeñan en el desarrollo sostenible, se han
definido nuevas prioridades, incluida la promoción de la gobernanza y el
impacto en el desarrollo de la migración entre países en desarrollo y la
integración de la migración en el programa de desarrollo. La Comisión
también se compromete a intensificar su apoyo a las iniciativas en materia de
desarrollo y de migración, incluida la ayuda a los países socios de la UE para
promover la gobernanza de la migración.
Antecedentes
El número total de migrantes internacionales
aumentó de 150 millones en 2000 a 214 millones en 20101. Más de la
mitad de estos migrantes residen en países de renta baja y en países de renta
media, y muchos países en desarrollo son a la vez países de origen y de destino
de los migrantes. Este aumento de la movilidad regional y global crea
oportunidades y contribuye, por ejemplo, a la reducción de la pobreza y a la
innovación. No obstante, también exige una gobernanza efectiva para afrontar
problemas como el de la «fuga de cerebros» (la emigración de personas
cualificadas), la explotación de los migrantes y los efectos de la migración en
la urbanización.
Con su Enfoque Global de la Migración y la
Movilidad, la UE ha desarrollado una política exterior de migración equilibrada
y exhaustiva que incluye la migración y el desarrollo como uno de sus cuatro
ámbitos operativos prioritarios. La migración es también una prioridad
específica del Programa para el Cambio de la UE, el plan general de política de
desarrollo de la Comisión destinado a reorientar su trabajo para centrarse en
los países y sectores que más apoyo necesitan.
La UE es el principal donante mundial de ayuda al
desarrollo y seguirá proporcionando una ayuda considerable en los próximos
años. La migración es un tema prioritario de la cooperación al desarrollo de la
UE. Entre 2004 y 2012, la Comisión comprometió casi 1 000 millones EUR a
más de 400 proyectos relacionados con la migración.
El Diálogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas
sobre Migración Internacional y Desarrollo tendrá lugar los días 3 y 4 de
octubre de 2013 y la Comisaria Malmström representará a la UE en el mismo.
El Diálogo de Alto Nivel aspira a identificar
medidas concretas para reforzar la coherencia y la cooperación a todos los
niveles, con vistas a aumentar los beneficios de la migración internacional,
tanto para los migrantes como para los países, y sus vínculos con el
desarrollo. Se enmarca en los trabajos de preparación de la Agenda de
Desarrollo post-2015 de las Naciones Unidas.
Los debates del Diálogo de Alto Nivel se centrarán
en:
- la valoración de los efectos de la migración
internacional en el desarrollo sostenible y la definición de las
prioridades pertinentes con vistas a la preparación del marco de
desarrollo post-2015;
- las medidas para garantizar el respeto y la
protección de los derechos humanos de todos los migrantes, con particular
atención a las mujeres y los niños, así como para prevenir y combatir el
tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos y para garantizar
una migración segura, regular y ordenada;
- el refuerzo de las asociaciones y la
cooperación en materia de migración internacional, los mecanismos de
integración efectiva de la migración en las políticas de desarrollo y el
fomento de la coherencia a todos los niveles; y
- la movilidad laboral internacional y regional
y su repercusión en el desarrollo.
Enviada
por Flavio Carvalho
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